船舶管理中的海事行政执法风险与防范对策研究



船舶管理中的海事行政执法风险与防范对策研究

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船舶管理中的海事行政执法风险与防范对策研究

论文目录
摘要	第1-6页
ABSTRACT	第6-11页
第1章绪论	第11-18页
· 研究的背景和意义	第11-12页
· 研究背景	第11页
· 研究意义	第11-12页
· 文献综述	第12-16页
· 国外相关研究综述	第12-13页
· 国内相关研究综述	第13-15页
· 研究综述分析	第15-16页
· 研究思路和研究方法	第16-18页
· 研究思路	第16-17页
· 研究方法	第17-18页
第2章相关概念与理论基础	第18-26页
· 相关概念	第18-21页
· 船舶管理	第18-19页
· 海事行政执法	第19-20页
· 执法风险	第20-21页
· 相关理论基础	第21-26页
· 风险管理	第21页
· 风险管理相关理论	第21-24页
· 相关理论和技术的应用	第24-26页
第3章船舶管理中的海事行政执法风险现状分析	第26-31页
· 海事行政执法风险的表现形式	第26-28页
· 因职务犯罪被追责	第26页
· 受到行政处分	第26-27页
· 被提起行政诉讼	第27页
· 承担国家赔偿	第27页
· 引发群体性事件	第27-28页
· 遭受人身伤害	第28页
· 产生海事行政执法风险的环节	第28-29页
· 行政许可环节	第28页
· 现场监督环节	第28-29页
· 处罚强制环节	第29页
· 海事行政执法风险的特点	第29-31页
· 客观性	第29页
· 不确定性	第29-30页
· 不均衡性	第30页
· 可预防性	第30-31页
第4章船舶管理中的海事行政执法风险成因分析	第31-41页
· 船舶管理法规体系不尽完善	第31-33页
· 法规体系层次结构较不合理	第31-32页
· 主要法律依据急需修订	第32页
· 部分执法依据不够明确	第32-33页
· 管理职责定位不甚清晰	第33-34页
· 船舶管理存在职责扩权情况	第33页
· 直属和地方海事部门职责错位交叉	第33页
· 海事部门与相关涉海部门职责交叉	第33-34页
· 任务目标设定不够科学	第34页
· 目标任务设定存在随意性	第34页
· 任务目标值设定过高	第34页
· 执法人员素质有待提高	第34-35页
· 履职观念未能有效转变	第34-35页
· 专业业务素质不高	第35页
· 应急处置能力不强	第35页
· 廉洁从政意识不坚定强	第35页
· 信息化建设相对滞后	第35-36页
· 信息化软件开发存在不足	第36页
· 信息化设备硬件建设缺位较多	第36页
· 监督制约机制不健全	第36-38页
· 海事执法监督体系尚不健全	第36-37页
· 海事廉政风险防控建设不够深入	第37页
· 责任追究力度不足	第37-38页
· 外部环境复杂严峻	第38-39页
· 外部行政权力干预	第38页
· 少数行政相对人暴力抗法	第38页
· 媒体舆论非正常关注	第38-39页
· 应急反应机制不完善	第39-41页
· 应急反应能力有待提高	第39-40页
· 部分应急事件处置不够妥当	第40页
· 舆论引导和舆情控制能力不强	第40-41页
第5章船舶管理中的海事行政执法风险防范对策	第41-55页
· 加强船舶管理法律法规体系建设	第42-43页
· 梳理船舶管理行政职权	第42页
· 健全完善法律法规体系	第42-43页
· 加强船舶管理依法行政建设	第43-45页
· 推行“责任清单”管理	第43-44页
· 严格履行法定职责	第44页
· 规范文明公正执法	第44-45页
· 加强内部考核规范化建设	第45-46页
· 科学设定任务目标	第45页
· 规范内部考核管理	第45-46页
· 加强海事执法队伍建设	第46-48页
· 强化法制思维和意识	第46-47页
· 树立公共服务理念	第47页
· 加强专业人才培养	第47-48页
· 加大廉政教育力度	第48页
· 加强监管设备信息化建设	第48-50页
· 健全完善信息化监管系统	第48-49页
· 探索现场执法信息化建设	第49-50页
· 加强内部制约机制建设	第50-51页
· 健全执法监督体系建设	第50页
· 健全廉政惩防体系建设	第50-51页
· 依法实施责任追究	第51页
· 营造文明公正执法环境	第51-52页
· 全面推行政务公开	第51页
· 构建和谐外部环境	第51-52页
· 加强法制宣传教育	第52页
· 健全矛盾纠纷预防化解机制	第52页
· 健全完善应急反应机制	第52-55页
· 强化应急事件处置能力	第52-53页
· 及时妥善处置应急事件	第53-54页
· 加强舆论引导和舆情控制管理	第54-55页
结论	第55-56页
参考文献	第56-58页
致谢	第58页

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