服务型政府建设背景下的新疆乡镇政府职能转变研究



服务型政府建设背景下的新疆乡镇政府职能转变研究

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服务型政府建设背景下的新疆乡镇政府职能转变研究

论文目录
摘要	第1-5页
Abstract	第5-8页
引言	第8-15页
（一）研究目的及意义	第8-10页
1、研究目的	第8页
2、研究意义	第8-10页
（二）国内外研究现状综述	第10-12页
1、国内研究现状	第10-11页
2、国外研究现状	第11-12页
（三）相关概念界定	第12-14页
1、服务型政府	第12-13页
2、乡镇政府职能	第13-14页
3、乡镇政府职能转变	第14页
（四）论文研究内容及研究方法	第14-15页
1、研究内容	第14-15页
2、研究方法	第15页
一、服务型政府建设背景下乡镇政府的职能定位	第15-23页
（一）服务型政府建设对乡镇政府职能转变的新要求	第16-18页
1、乡镇政府治理的合法性和公正性	第17页
2、重视民生建设，提高行政效能	第17页
3、乡镇居民政治生活民主化	第17-18页
4、在经济领域的“有所为有所不为”	第18页
（二）服务型政府建设背景下乡镇政府职能的主要内容	第18-23页
1、促进乡镇经济发展	第18-20页
2、进行社会公共管理	第20-21页
3、为乡镇居民提供高效公共产品和有效公共服务	第21-22页
4、指导乡镇村民依法实行村民自治	第22-23页
5、为乡镇发展提供制度和人员保障	第23页
二、新疆乡镇政府职能转变的现状分析	第23-33页
（一）新疆乡镇政府职能转变所取得的成就	第24-27页
1、促进了乡镇的经济发展	第24-25页
2、进行社会事业管理	第25页
3、提供公共服务和公共产品	第25-26页
4、推进基层民主制度建设	第26-27页
(二) 新疆乡镇政府职能转变存在的主要问题	第27-30页
1、新疆乡镇政府职能转变不彻底	第27-28页
2、新疆乡镇政府职能转变缺乏制度保障	第28页
3、新疆乡镇政府职能转变所需的物质保障不足	第28-29页
4、乡镇公务员素质有待加强	第29页
5、乡镇对职能转变效果缺乏系统评估	第29-30页
（三）新疆乡镇政府职能转变存在问题的原因分析	第30-33页
1、乡镇政府对管理理念的认识和理解不足	第30-31页
2、乡镇政府工作方式简单，命令主义盛行	第31页
3、乡镇一级政府财政权不够完整	第31-32页
4、乡镇政府的工作环境相对艰苦，人才易流失	第32-33页
5、乡镇缺乏系统有效的考核体系	第33页
三、对新疆乡镇政府职能转变的实证分析——以乌鲁木齐县水西沟镇为例	第33-38页
（一）水西沟镇概况	第33-35页
（二）水西沟镇政府职能转变的主要做法	第35-36页
1、发挥镇政府指导作用，引导乡镇产业合理布局	第35页
2、解放思想，完善基础设施建设，满足群众需求	第35-36页
3、镇政府发挥引导作用，推进社会主义新农村建设步伐	第36页
4、镇政府明确本身优势，为集镇发展创造有利条件	第36页
（三）水西沟镇镇政府职能转变存在的问题及原因	第36-38页
1、镇政府职能转变的准备不足	第36-37页
2、镇干部对转变职能缺乏认识	第37页
3、镇政府财政不足	第37-38页
4、镇政府缺乏开展工作的有效手段	第38页
四、推进新疆乡镇政府职能转变的必要性和紧迫性	第38-41页
（一）十九省市对口援疆工作的开展	第39-40页
（二）新疆地区经济与社会平衡发展的需求	第40-41页
（三）新疆跨越式发展和长治久安的需求	第41页
五、推进新疆乡镇政府职能转变的路径探讨	第41-50页
（一）有关国内外基层政府职能转变的借鉴	第41-44页
1、对国内基层政府职能转变的经验借鉴	第42页
2、对国外基层政府职能转变的经验借鉴	第42-44页
（二）推进新疆乡镇政府职能转变的路径	第44-50页
1、为乡镇经济发展创造条件，增加农民收入	第44-45页
2、强化乡镇政府的服务职能	第45-46页
3、大力推进基层民主治理模式	第46-47页
4、建立乡镇政府的公共财政体制	第47-48页
5、完善乡镇政府人力资源保障机制	第48-50页
结语	第50-51页
注释	第51-52页
参考文献	第52-54页
在读期间发表论文	第54-55页
致谢	第55页

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