作者：崔明

    重生产、轻安全，是企业普遍存在的“老大难”问题，是安全生产的大敌。如何把干部职工的思想统一到“安全第一，生产第二”的正确轨道上来，确保在安全无忧的前提下搞好生产经营工作，是企业，特别是煤矿电力企业急需解决的问题之一。

 　一、重生产、轻安全问题产生的主要原因

 　煤矿电力企业之所以与其他行业一样，存在重生产、轻安全的问题，我认为主要有以下几方面原因：

 　第一，重视有形指标，轻视无形指标。企业的年度生产经营指标、月度生产经营指标，是通过数字来反映的。正是基层领导把主要注意力放在完成生产经营指标上，因而，重生产、轻安全便成为必然。

 　第二，重视安全教育，疏于事故防范。对于党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，各单位领导可谓能倒背如流，安全生产也是天天讲，月月讲，年年讲，并坚持党政工团齐抓共管。但是，从培育本质安全型企业和本质安全型人的角度来分析，企业仅仅重视安全教育是不够的。我们的企业，安全教育从年初搞到年尾，零打碎敲的事故仍几有发生，究其原因，就是安全防范工作不到位、不严密。追究下去，在于领导干部对生产全过程的安全保障工作没跟上，事故隐患仍然存在。这从另一个方面反映了不少企业重生产、轻安全问题是客观存在。

 　第三，重视规章制度建设，轻安全文化建设。从本质上讲，安全生产的过程是人与物有效结合的过程，是人通过对物的操作、指挥和使用，使其为社会创造物质财富和经济效益的过程。在这一过程中，人起着决定性作用。既然人是生产力的决定性因素，那么，用什么样的文化理念指导和规范员工的行为，就不是仅靠建立健全安全生产规章制度所能解决的问题了。建立健全安全生产的各类规章制度当然十分必要，但是，任何制度都有一定的局限性，总有涉及不到的方面和环节。……