[经济管理类毕业论文] [内容提要]中关贸易摩擦并未因中国加入WTO而得到缓解，相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。这表明美国对华贸易政策的制定和实施有其自身的逻辑和规律，并不受具体事件或外在机制的影响。美国贸易政治的实质是政府、国会和利益集团三方之间的博弈和平衡，而本文就中国加入WTO承诺履行、知识产权、反补贴、特保措施以及人民币汇率等美国对华贸易政策中的重大议题展开分析，重点剖析美国政府、国会和利益集团在各个议题上的不同立场，探索美国对华贸易政策选择的政治和经济根源，并进而预测美国对华贸易政策的前景。
[关键词]中关贸易关系WTO，美国对华贸易政策，人民币汇率
一、美国对华贸易政策的几个主要议题
由于加入WTO本身的程序性要求以及美国在WTO中事实上的主导地位，中国加入WTO谈判在很大程度上是中美两国之间的双边谈判。美国倚仗其无可匹敌的谈判力量，几乎实现了其所有的预期谈判目标，不仅令中国在开放市场特别是农产品和服务业市场，以及遵循WTO规则方面都作出了巨大的承诺，还使中国接受了多项WTO规则之外的超额义务。正如克林顿总统在2000年3月向国会游说PNTR法案的信中所说的：“这个协议满足了我们在所有领域设定的高标准”，而且“我们没有放弃任何东西”。这虽然有些自我表功的意味，但基本符合事实。这样的谈判结果应该已经充分反映和解决了美国关切的利益，特别是美国最关注的打开中国市场的目标。应该说，这为此后一定时期内中美贸易关系的发展打下良好的基础，可使两国此前时常在经贸问题上剑拔弩张的局面大有改观。然而，事态的发展却似乎超出了多数人的预期。自2001年中国加入WTO以来，两国问各种贸易摩擦和争端仍然如以往一样层出不穷、此起彼伏，丝毫没有衰减的趋势。两国在纺织品、知识产权、反补贴、反……
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