我国开发区管委会法律问题研究
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我国开发区管委会法律问题研究
论文目录
中文摘要
第1-10 页
ABSTRACT
第10-13 页
引言
第13-14 页
第一部分 开发区及其管委会概述
第14-24 页
一、开发区的产生发展及其支撑理论
第14-17 页
(一) 开发区的产生
第14 页
(二) 我国开发区的发展历程
第14-16 页
(三) 开发区的支撑理论
第16-17 页
二、开发区的概念和类型分析
第17-19 页
(一) 开发区的概念和类型
第17-19 页
(二) 开发区的构成要素
第19 页
三、设立管委会是开发区的基本管理模式
第19-22 页
(一) 我国开发区的基本管理体制
第19-21 页
(二) 我国开发区的主要服务模式
第21-22 页
(三) 管理委员会制是开发区的基本管理模式
第22 页
四、我国当前开发区管委会的基本职能
第22-24 页
第二部分 开发区管委会面临的困境
第24-35 页
一、开发区管委会的主体资格考察
第24-30 页
(一) 关于行政主体资格问题的争议
第25-26 页
(二) 开发区管委会应属于“法律、法规授权的组织”
第26-29 页
(三) 开发区管委会应在授权范围内享有完全的行政主体资格
第29-30 页
二、开发区管辖区域和行政职能扩充带来的困境
第30-31 页
(一) 开发区管辖区域不周延导致行政主体不适格
第31 页
(二) 法律、法规授权范围不周延导致行政主体不适格
第31 页
三、授权性法规位阶太低带来的困境
第31-32 页
四、行政违法责任不明带来的困境
第32-33 页
五、发展开发区的保守观念带来的困境
第33-35 页
第三部分 开发区管委会的法律完善对策
第35-46 页
一、开发区管委会的法律完善
第35-39 页
(一) 主体资格方面的完善
第35-37 页
(二) 法律位阶和效力方面的完善
第37-38 页
(三) 行政违法责任方面的完善
第38-39 页
二、对开发区管委会进行立法的建议
第39-46 页
(一) 开发区立法对完善我国行政组织法的意义
第39-40 页
(二) 正视开发区立法的根本障碍
第40-41 页
(三) 加快开发区立法工作的途径
第41-46 页
结语
第46-47 页
参考文献
第47-50 页
致谢
第50-51 页
学位论文评阅及答辩情况表
第51 页
本篇论文共
51
页,
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。
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