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我国开发区管委会法律问题研究

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我国开发区管委会法律问题研究
论文目录
 
中文摘要第1-10 页
ABSTRACT第10-13 页
引言第13-14 页
第一部分 开发区及其管委会概述第14-24 页
  一、开发区的产生发展及其支撑理论第14-17 页
    (一) 开发区的产生第14 页
    (二) 我国开发区的发展历程第14-16 页
    (三) 开发区的支撑理论第16-17 页
  二、开发区的概念和类型分析第17-19 页
    (一) 开发区的概念和类型第17-19 页
    (二) 开发区的构成要素第19 页
  三、设立管委会是开发区的基本管理模式第19-22 页
    (一) 我国开发区的基本管理体制第19-21 页
    (二) 我国开发区的主要服务模式第21-22 页
    (三) 管理委员会制是开发区的基本管理模式第22 页
  四、我国当前开发区管委会的基本职能第22-24 页
第二部分 开发区管委会面临的困境第24-35 页
  一、开发区管委会的主体资格考察第24-30 页
    (一) 关于行政主体资格问题的争议第25-26 页
    (二) 开发区管委会应属于“法律、法规授权的组织”第26-29 页
    (三) 开发区管委会应在授权范围内享有完全的行政主体资格第29-30 页
  二、开发区管辖区域和行政职能扩充带来的困境第30-31 页
    (一) 开发区管辖区域不周延导致行政主体不适格第31 页
    (二) 法律、法规授权范围不周延导致行政主体不适格第31 页
  三、授权性法规位阶太低带来的困境第31-32 页
  四、行政违法责任不明带来的困境第32-33 页
  五、发展开发区的保守观念带来的困境第33-35 页
第三部分 开发区管委会的法律完善对策第35-46 页
  一、开发区管委会的法律完善第35-39 页
    (一) 主体资格方面的完善第35-37 页
    (二) 法律位阶和效力方面的完善第37-38 页
    (三) 行政违法责任方面的完善第38-39 页
  二、对开发区管委会进行立法的建议第39-46 页
    (一) 开发区立法对完善我国行政组织法的意义第39-40 页
    (二) 正视开发区立法的根本障碍第40-41 页
    (三) 加快开发区立法工作的途径第41-46 页
结语第46-47 页
参考文献第47-50 页
致谢第50-51 页
学位论文评阅及答辩情况表第51 页

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