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西部地区农村教育发展的现状和问题

[社会与文化的论文]    随着西部大开发战略的实施，我国西部地区教育改革的步伐明显加快。西部农村教育取得长足发展的同时，还存在不少问题。西部农村教育发展水平还相对落后，教育投入缺口仍然较大，投入机制和管理体制上存在不少问题和矛盾。这些既是西部农村教育发展中存在的问题，更是制约西部农村教育发展的因素。

        现实中西部农村教育存在的问题主要表现在以下方面。
    　　　　（一）“举债”达标问题较为普遍，已对西部农村教育事业的持续发展形成严重制约

        在我国不少农村地区，存在为“两基”而“冲刺”达标的现象，在西部地区表现得则非常突出。为了“普九”达标，许多地方采取“先上马，后备鞍”的办法，经县级政府批准，进行教育集资，创造或改善办学条件，然后再分年逐步偿还；或者向银行贷款，以解决办学经费不足的问题，而债务人一般是学校，乡镇政府只是口头承诺偿还贷款。费税改革后，乡镇政府借以推脱了义务教育的财政责任。因此，“两基”达标后，很多农村中小学背上了沉重的债务负担。据测算，全国欠债500亿元左右。（注：李培利，“我国农村义务教育投资任重而道远”，2004。）西部相当多的农村地区存在“举债普九”现象，这些年来，在落实农村“普九”、进行“两基”达标验收和改善办学条件时，相当多的学校用贷款进行中小学危房改造，建设“普九”工程，因而负债累累。有学者认为，在云南、贵州、四川等地，教育的欠债主要是在普及义务教育的过程中出现的。
    据我们对贵州省息烽县的调查，为迎接2000年的“两基”验收，县里调动了各方面的积极性，改善办学条件。世行贷款工程、义教工程的作用尤其重要，但其项目资金都只落实在主体工程上，需要县里匹配资金。由于县财政紧张，无力匹配，匹……

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投稿人：战略王

最后编辑：admin88

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