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学习型政府：政府生态理论的价值回归

[台湾问题论文] 摘要：本文基于学习型政府是对“生态政治”这一新的哲学见解或政治认识的价值思考，通过政府生态理论和学习型组织的基本理念来整合现代政府管理机制的阙如，从而提高政府竞争力和政府效率，转变政府职能。

关键字：学习型政府学习型组织生态政治

自从中国以晚生、外发型的现代化形态进入世界后现代化发展体系之后，主要是以政府为主体，以政策和法律为手段，通过经济上的赶超来推动中国社会现代化的不断向前发展。但不可否认的是，在我们进行赶超型的速建过程中，首先面临着经济全球化浪潮对中国社会现代化进程的影响，如何协调好全球化与中国社会现代化的关系，借助全球化浪潮这把“双刃剑”加速实现中国的现代化，使中国的现代化成为经济全球化的必要组成部分，同时，对全球化进程施加中国应有的影响，发挥其独特作用，而非相反。这必然成为新世纪新政府摆在案头的一项新的挑战。面对这种挑战，笔者认为，关键在于政府能力的发挥以及政府管理方式、机制、职能与效率的转变和有效契合。其次，中国加入WTO后，人们越来越发现：受到WTO影响最大的其实是政府，是政府在激烈的国际竞争中竞争力的较逐。表面上看，是国与国企业间的竞争，其实质渗透的却是国家间政府竞争力的软弱，是政府管理模式、职能、效能、组织文化和公务员行政职业能力的竞争。“瑞士国际管理学院每年公布的国家竞争力评估，将政府作为决定一国经济竞争力的基本因素之一，这一观点已为各国政府所认同。”[1]也就是说，入世后，中国必须按照WTO规则在经济全球化的背景下，建立和完善符合WTO规则的政府管理体制，探索新方法、新模式，以适应新的环境带来的新变化和新挑战。

危机及契机。建立学习型政府正是伴随着这种国际化趋势给中国带来的危机与挑战。为使中国尽可能快地与全球化进程协调发展，趋利避害，因为我们知道，全球化的范畴和侧重点主要是后现代化，而中国社会的现代化目标已超出了“先发国……

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投稿人：gf6h6

最后编辑：647754

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