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土地法实施过程中存在的问题及对策建议

[教学工作总结] 　
××县关于二轮土地承包及土地承包法实施以来存在的问题及对策建议
　　自二轮土地承包及土地承包法实施以来，再一次调动了全县广大农民的生产积极性，农民对土地开发利用有了新的认识，不断加大农田基础设施建设投入，培肥地力，兴修水利，提高土地使用过程中的科技含量，使农业整体抗灾和增收能力得到进一步增强，有力促进了全县农业的可持续发展。但也存在大量不容忽视的问题，主要是土地承包期30年不变与农村人口不断增减变动之间的矛盾日益突出。具体表现为以下几种现象：
　　一、有些村组根据《村民组织法》召开村民大会，规定“嫁出就无，嫁入就有”。有些村组按照《土地承包法》土地承包关系30年不变的要求，规定“增人不增地，减人不减地”。出现了有人无地、有地无人、土地撂荒现象。如我县金山镇下渠村组林某，出嫁到银号乡协合原村，本村已收回土地，而协合原村未给分地，现已生小孩至今无地；红泥井乡四眼井村组近年有34人未分地（其中新出生落户21人，娶回媳妇13人），死亡8人、出聘闺女及考学出外有12人也均未退地；下湿壕乡后脑包村组贾某、刘某等人外出打工多年，长期拒缴农业税，不出村组义务工，亦不退地，土地撂荒；忽鸡沟乡红星村组贺某举家迁住固阳撂荒13亩，后店村组赵某迁往包头撂荒25亩，车伙房村组周某等8户家迁包头撂荒178.5亩，全乡共计撂荒951.8亩，造成土地资源的浪费。
　　二、依据《土地承包法》第50条规定，承包期内承包人死亡，在承包期内其继承人可继续承包，即当前土地承包人在承包期内死亡，其承包地30年之内不变。而新增人口依据《土地承包法》第28条，只有3种渠道获得土地承包权：1、集体经济组织依法预留的机动地；2、通过依法开垦方式增加的；3、承包方依法自愿交出的，通过上述3种渠道新增人口获得土地在当前农村十分困难。如红泥井北营子村组有出生落户、娶回媳妇26人，村组召开村民大会协商……

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投稿人：战略王

最后编辑：admin88

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