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2003年税收制度完善和调整的趋势

[财政收入论文]    增值税：由生产型向消费型转变经收入型过渡比较合适
    在发达国家，企业增值税的征收方面普遍实行消费型增值税。而我国却不同，长期都是实行生产型增值税，不允许抵扣固定资产购进所含的增值税税款，存在重复纳税的情况。因此，生产企业反映强烈。这种征税方式从客观来说，是对企业自主投资的一种抑制。如果进行增值税转型，实行消费型增值税将可能对企业自主投资有所促进。
    不过，根据目前国家的实际情况，转型是必须的，这是一个改革的大方向。从目前国内的情况看，供给大于需求，经济增长受需求约束几乎是一个不争的事实，这与转轨前期的情况正好相反，而沿袭过去的税制显然不合适，改革理应跟着形势的变化而变化。
    在学术界主张向消费型增值税方面转没有什么分歧，但考虑到这种转型将直接对财政收入造成较大影响，因此，如何改、何时改需要研究和探讨。这种转型需要考虑到财政的承受能力和国际国内的环境因素。而这种转型有多种方式考虑，为稳妥起见，实行小口径转型——将生产型增值税先转为收入型增值税，也就是从当期购入的固定资产折旧所含的增值税款进行扣除。作为一种过渡，量小对财政收入产生的压力会相对较小，在此基础上有了一定的压力缓冲后，再择机向消费型增值税转变应该是比较合适的。
    但是，这项改革在２００３年实行的可能性不大：财政预算已经做完，除非是今年的财政收入大幅增长，ＧＤＰ保持８％以上的增幅，财政收入实际的增长较大幅度地高于预算收入的增长幅度，收支缺口有可能明显缩小。不过，这些可能性的实现并没有把握，因此，转型的可能性不大。
    个人所得税：分项计征与综合计征相结合
    个人所得税在刚刚过去的一年可以说非常引人关注，像刘晓庆税案就是一个典型例子。有专家指出，在这一税案的……

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投稿人：fd33

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