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改进企业领导人员经济责任审计浅见
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[财经审计论文]
实行企业领导人员任期经济责任审计制度,是加强对企业领导人员管理和监督的有效途径,但在执行中存在以下主要问题亟待解决:
一、审计内容不完整。审计的内容基本上仍是资产、负债和损益审计,对科技进步、安全投入等涉及企业后劲方面内容没有涉及,不能全面反映领导人员任职期间的经营业绩,更不能体现现代企业对有战略眼光的企业领导者综合素质的要求,进而影响审计评价的合理性。
二、“先离后审”难以达到审计应有的效果和目的。现行的企业任期经济责任审计有关文件规定,对企业领导人员因任期届满、提拔、调动、免(辞)职及离(退)休等离开工作岗位前,应当对其进行离任审计,未经审计不得离任;特殊情况先离任后审计的,未经审计不得解除其任职期间的经济责任。但实际工作中。多数情况是先离任后审计,离任者升迁去留极少受审计结论的影响,使经济责任审计难以发挥“审事议人”的作用。
三、审计过程中普遍存在“配合难”问题。一是因为经济责任审计时间长,调查取证多,被审计单位担心影响正常工作,所以配合不够积极主动二是审计往往是被审计人离岗后进行的,被审计人很难配合好;三是现任者存有避嫌心理,又事不关己,能避之最好。为此,审计人员对“风险——成本——效率”的关系很难处理,增加了审计风险。
四、审计结论难以体现企业领导人员的真实情况,影响了审计评价的公正性。由于前述原因,导致审计工作结束后难以作出公正的审计评价,出现组织部门左右为难、企业职工议论纷纷等反常现象,降低了审计威信。
笔者认为,要发挥经济责任审计的作用,应在以下几个方面加以改进:
一、审计内容既要全面,又要突出重点
企业领导人员任期经济责任审计不同于其他审计,它是一项综
……
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