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资源管理体制制约西部地区资源产业链优化发展

[经济管理类毕业论文] 　　[摘要] 资源产业是西部经济发展各种矛盾的集中表现，资源产业链优化是破解西部经济发展陷入资源诅咒命题的关键。资源产业链优化以资源有效流动为基础，现行资源管理体制存在产权不明晰、市场与行政错位、多头管理、资源补偿不当、政策法规不配套等问题，在提高资源流动成本的同时制约了资源产业链优化发展。
　　[关键词] 资源管理体制西部地区资源产业链
　　
　　西部的优势在于资源，西部的矛盾也在于资源。资源产业的发展是西部经济发展各种矛盾的集中表现。实现矛盾转化的核心是从资源到资源产业，再到资源产业链，围绕西部地区的资源开发利用对相关要素进行整合，通过资源产业链优化实现西部经济的可持续发展。但是现行资源管理体制的弊端成为资源产业链优化的约束成本，资源管理体制制约产业链优化发展的核心问题有如下方面：
　　一、产权不够明晰
　　目前我国矿山企业“多、小、散”的局面虽然得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿产资源开发利用水平明显提高，但由于矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，编制矿业权设置方案和划分矿区范围等约束条件，责任不能落实到位，权利自然无法统一调度。资源所有权模糊，执行者过多，必然导致资源的收入分配扭曲。权力不明，责任便不能落实到位，利益也被各主体相互抢占，从责任的无人问津，到权利争相占有，到利益的加速追求，三者由于国家体制的障碍性被动的细分，导致三者无法相互制约，反而形成了一种恶性循环。现行资源管理体制导致资源开采行业门槛低，掠夺式开采普遍存在，这种恶行循环映射在产业链上，则导致矿产资源产业链有些不完整，有些没有延伸，有些没有集群化发展，这也导致矿业企业规模化不强，集约化水平有待提高，企业结构还需优化，产业链上的各个节点不能有效整合，人为被拆分，不能有效的保护优势企业集聚，不能延伸并拓展资源产业链。
　　二、市场……

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投稿人：fd4rtf

最后编辑：admin46

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