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用动态眼光重看非流通股可流通模式的选择

[证券投资分析论文]    2002年是中国入世后资本市场至关重要的一年。这一年有诸多因素会对我国资本市场的发展产生重要影响，其中一个重要的因素是从国家股减持所引发的非流通股可流通问题，从投资人的角度看，它是决定资本市场走势的最直接因素，由此而被市场各方高度重视。
    一、指导思想的转变
    从过去的一年看，国家股减持和由此引发的非流通股流通问题是证券市场争议最大的问题，也是给市场带来巨大波动的问题。对这一问题的认识，投资人从对国家股减持的不认同导致选择用脚投票，从对这一问题的忧虑、恐惧到产生情绪对立，变成了中国资本市场的不稳定因素。由于问题悬而未决，新的一年里，人们仍然对此悲观怀疑、十分敏感。这个问题的不确定性是决定2002年市场走势最重要的因素。
    然而，应看到中国证监会在去年末已调整了解决这一问题的思路，采用自下而上、广泛征集、反复比较、择优选择的市场化取向，在不到一个月的时间里，就征集到4000多份方案，充分表明投资人对中国证监会果断调整决策程序，与市场达成共识的认知，其意义有三：第一，证监会不回避矛盾，敢于啃硬骨头，对国家股减持和非流通股流通这一长期困扰我国资本市场规范发展的拦路虎开刀的坚定信心，并在与投资人共同攻克中国资本市场这一最大难关上迈出了可喜的一步；第二，监管部门的指导思想发生重大变化，从简单执行为筹集社保基金进行国家股减持任务转化到以市场规范化和上市公司股本结构统一性的方针上来；从过去只考虑筹集社保基金，不顾市场反应推行国家股减持转化到根据国情，尊重市场，维护投资人利益的基本定位上来；第三，通过投资人积极参与这一重大决策的过程，消除对立情绪，排除了诸如政府终止原国家股减持方案就是向市场低头和干预市场的噪音和干扰，有关各方正在努力寻找能够实现多赢的方案。
    上述是我们判断在2002年……

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