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CDF是改善偏远落后地区农村金融服务的好办法

[证券投资分析论文]
    内容摘要：CDF是一种真正意义的合作金融，是改善偏远落后地区农村金融服务的好办法，是加强社区组织建设的手段。CDF的核心是加强农民的能力建设，基础是农民的广泛参与。CDF是有利于农民的好事，财政可提供原始本金推动其发展，以体现党和政府对偏远落后地区农民的关怀。文章以云南剑川象图乡为例介绍了CDF的发展概况、制度设计和取得的效果，并提出了改进建议，以期对改善我国农村金融服务有借鉴意义。

    关键词：CDF，制度设计，效果，改进，建议，象图乡

    我国农村金融改革的难点在偏远落后地区。在这些地区，金融环境比较差，商业性金融企业难以生存，致使部分金融机构撤离，并形成了金融服务空白。银监会公布的统计数据显示，截至2006年末，全国尚有3302个镇（乡）未设任何银行业金融机构营业网点，占全国乡镇总数的9.52%。这不仅制约了当地经济发展，影响了农民的日常生活，更不能适应新农村建设的需要，必须予以重视并尽快解决。

    2007年7月4日至10日，笔者先后到云南禄劝彝族苗族自治县中屏乡的芹菜塘村、务茂德村和大理白族自治州剑川县象图乡的沽泥盆村、江头村进行农村金融调研，调研中发现，农村社区发展基金（英文是Community Development Funds，以下简称CDF）是一种改善偏远落后地区农村金融服务的好办法。禄劝和象图的CDF有许多相似之处，都是社区综合发展项目的一个子项目，所不同的是象图CDF起步较晚，学习借鉴了禄劝的经验和教训，地方政府也积极参与CDF工作，发挥了较好的推动作用，所以本文就主要以象图CDF为对象，将调研情况汇报如下：

    一、象图启动CDF的背景
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投稿人：ght

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