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关于开征社会保障税的法律思考

[法学理论论言语]     摘要：社会保障制度与社会保障税密切相关，要建立和完善社会保障体系，开征社会保障税是关键。开征社会保障税具有保护弱势群体，彰显社会公平；确保社会和谐；促进经济发展等法律价值。从政府负有救助义务；经济全球化的要求以及我国经济发展为开征社会保障税奠定了经济基础等方面来看，目前在我国开征社会保障税是可行的。依我国的国情可确立社会保障税的立法框架。
关键词：社会保障制度?社会保障税?开征法律价值?立法框架

        中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在中国社会保障论坛首届年会开幕式上强调，“要加快完善中国特色的社会保障体系，建立社会保障长效机制，实现社会保障与经济社会各项事业的协调发展，构建社会主义和谐社会”。“建立和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础……”。
        要建立和完善社会保障体系，首先我们须了解社会保障制度及如何筹措社会保障经费。
        一、社会保障制度与社会保障税
        （一）社会保障制度的起源与发展
        世界上无论哪个国家，哪种制度，社会上总有老、弱、病、残、失业、灾害等需要救济的人，而社会保障制度正是通过对没有生活来源者、贫困者、遭遇不幸者和一切工薪劳动者在失去劳动能力或工作岗位后，给予救济，满足其基本生活需要，以消除社会成员不安全感，维护社会稳定。
        德国经济学家艾哈德认为，社会保障制度是为竞争中的不幸失败者或失去竞争能力的人提供基本生活保障的，具有互助性质的“安全制度”。我们一般认为社会保障制度是指由法律规定的，依某种……

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法学理论论言语

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