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从产品质量安全看我国惩罚性赔偿制度的确立

[法学理论论言语] 　　内容摘要：作为产品使用者和直接受害者的消费者在产品质量博弈中的缺席是产品质量问题的症结所在，因此，应当在民法上确立普遍的惩罚性赔偿制度。本文认为，惩罚性赔偿制度根本上仍属于私法，其所具有的独特功能以及实质正义的价值追求进一步证明了其在民法上存在的价值与合理性。
　　关键词：产品质量安全惩罚性赔偿制度必要性理论兼容性正当性
　　
　　确立惩罚性赔偿制度的必要性
　　
　　“齐二药、欣弗、白蛋白、甲氨蝶呤”等触目惊心的假劣药品事件刚刚过去不久，以三鹿为首的毒奶粉事件又再一次将中国产品质量的现状残酷地摆在国人面前，如何才能确保中国的药品、食品等产品的质量安全成了人们关心的问题。最高行政部门的动作应当说是迅速的，国务院法制办在最短的时间内就起草了《乳品质量安全监督管理条例》，该条例已于2008年10月由国务院公布实施。
　　但是，一次甚过一次的产品质量安全事件说明我们必须进行制度反思，必须要找到问题的症结之所在。笔者以为产品质量安全问题的解决单纯依靠行政手段是远远不够的，必须重视来自民间力量的监督，在产品质量问题上，消费者比监管部门更敏感，被害人比行政部门更有维权意识。但惩罚性赔偿制度的缺失却削弱了消费者的监督动力，放纵了企业的不负责任。因此，作为产品使用者和直接受害者的消费者在产品质量博弈中的缺席是产品质量问题的症结所在。
　　上世纪初的美国同样存在着严重的产品质量安全问题，在有“消费者保护神”之称的拉尔夫•纳德律师的努力和倡导下，于上世纪60年代兴起了声势浩大的消费者保护运动，确立了惩罚性赔偿和集团诉讼制度，从上世纪而使得产品质量有了显著的改善。当然，不能说问题的解决完全归功于惩罚性赔偿制度。但是，动辄上亿、几十亿美元的惩罚性罚款，促使美国的生产者不得不加强自律、重视产品质量，也正因为此，美国企业在本土决然不会发生“苏丹红事件……

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投稿人：fd4rtf

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