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积极培育和规范社会性投融资机构

[初中职业教育论文]    一、概念说明　　社会性投融资机构是指在严密的财产契约关系约束下，通过对居民融资形成一定规模的资金积聚，从而进行各类专业性投资活动的金融企业。目前的投资基金可以视为这类企业的一种，当然还需要认真规范。社会性投融资机构是居民财产权利社会化的一种必要形式，是将居民财产权利引入社会再生产活动的必不可少的纽带和桥梁，也是符合社会主义市场经济体制要求的新型资源配置主体。
    二、问题的提出　　经济总量格局改变以后，我国经济运行中非常突出的一个矛盾是投融资体制不适应竞争加剧、风险加大的新环境。引起的直接问题是投资增长乏力，技术创新和产业升级活动受到很大限制。　　投融资体制的根本症结在于资金的使用和资金的权益脱节。改革开放以来，放权让利行动使我国国民收入分配比例发生了重要变化，见下表：
    国民可支配总收入比例变化表资料来源：国家统计局国民经济核算司。
    随着这一变化，居民成为储蓄积累的主体。1998年当年形成的总储蓄中，居民占51％，企业占35.8％，政府占13.2％(根据国家统计局编《中国国民经济核算资料》（2000年）有关资料计算得出。)。这表明，居民已经是社会投资资金的重要产权主体。但这一产权关系并没有在投资活动中反映出来。居民所有的积累资金主要通过国有银行存贷款的方式进入投资活动。经过国有银行这一中间环节以后，居民所有的积累资金转变成了准国有资金性质的国家银行贷款，这使得投资资金的绝大部分表现为国有资金的性质（只有非国有企业的自有资金不表现为这一性质），成为各级政府为主体的投融资活动的重要基础。这里存在的问题是：作为投资主体的政府既不分享投资的收益，也不具备承担全部资金损失责任的能力（相对于全部投资资金，政府财政赔付的能力是很有限的，这也恰恰是目前不良资产难以很快清理的主要原因）。政府是资金使用者，居……

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投稿人：jhhj

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