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浅论行政事业审计工作的创新发展

[初中职业教育论文]    经过近２０年的发展、进步，经过６年的预算执行审计的实践，全国审计工作目前进入一个总结经验、提高质量、上层次、上水平的新的发展阶段。这对行政事业审计工作来说显得尤为重要，因为行政事业审计工作直接承载着财政支出体制改革所引发的冲击波，只有迎接新的挑战，以全新的视角、开阔的视野，认清形势，总结经验，顺应潮流，才得以创新发展。
    一、需要纠正的几个认识问题
    当前，面对新的财政支出体制带来的变化，个别从事行政事业审计的同志显然未引起足够重视，应变迟缓，存在等待思想，寄希望于财政支出改革完善之后再来调整审计策略。而且，没有很好地研究和分析新制度、新机制的内在因素和要求，仅仅从表面的现象来考虑问题和判断事情，这是很被动的。
    （一）“财政审计工作量多了，行政事业审计工作量少了”
    这种观点认为由财政部门预算、分配、支付的资金归属财政审计的范畴，由行政事业单位分配、管理、使用的资金归属行政事业审计的范畴，是按资金所处位置来划分审计类型的。在新的财政支出体制下，资金大部分由财政部门集中支付，就得出了财政审计工作量多了，行政事业审计工作量少了，是把行政事业审计与财政审计简单化割裂开来的必然结果。这种观点与审计署提出的“以财政同级审为龙头的一体化审计模式”是相背离的。
    以财政同级审为龙头的一体化审计模式，是指国家审计机关在实施年度审计的过程中，以同级财政预算执行审计为龙头，其他专业审计相配合而形成的一体化审计工作方法体系。打个比方来说明，如果把财政部门比作一家自来水公司，各预算执行部门就是自来水公司的用户，那么，按照审计机关目前内设机构来分，财政审计则要监管好自来水公司本部总闸门　，各专业审计则要监管好各用户水龙头　，彼此互为依存，互动监管，保障……

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投稿人：jhhj

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