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企业办学：路该怎么走？教育体制

[初中职业教育论文] 　由企业自办的中小学从建国初便兴起，经过40多年的发展，已成为基础教育的重要组成部分。但在市场经济的建立和逐步完善过程中，企业办学也出现了一些亟待解决的新问题。

日前，在一次由各盛自治区、直辖市主管基础教育工作的负责人参加的基础教育工作研讨会上，大家在谈及这一问题时纷纷提出，尽管各地企业发展情况千差万别，企业办学条件参差不齐，但近年来各地企业办学均呈现出逐年滑坡趋势，主要表现在办学规模在各地所占份额逐年下降，办学规模效益较低。以中小企业相对较集中的湖南省为例，这些年企业所办中学滑坡现象尤为突出，班均学生数平均低于全省水平25％以上；在师生比上，企业中小学都大大低于全省，以去年为例，每个专任教师所负担的学生数，企业小学、初中、高中分别比全省低31．7%、42.6%和29．5％。尽管企业中小学校在校生比较少，而其教师的学历合格率一般都高于当地中小学，但毕业率却都低于全省平均值，其中初中差距更大。

出现这一问题的原因一是受企业经济效益等因素影响，企业中小学本来办学条件就不均衡，加之这几年有些企业经济效益不景气，造成企业为学校提供的办学经费也出现大的波动，学校建设规划难以实现，教师工资待遇有所下降。由于种种原因，一些应当办学的企业没有办学，如近些年新发展起来的企业，特别是“三资”企业，还有一些如金融、邮电、商贸等经济实力较强的企业，从而造成承担办学任务的企业大多心理失衡。因为他们不仅同样要缴纳城市教育费附加，而且还要负担除城市教育费附加返还部分以外的办学经费，这些费用过去还可在税前列支，现在只能在税后留利中支出，办学企业深感负担沉重，办学积极性不高。另外，企业重组、改制等造成了企业法人或产权更迭，也直接影响了企业办学。

面对发展窘境，不少企业提出要将所办中小学分离出去，交给当地政府一并管理。对此，各地主管基础教育的行政官员态度坚决，他们认为，……

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投稿人：jh88

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