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地方环保管理体制改革研究——以内蒙古乌审旗为例
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地方环保管理体制改革研究——以内蒙古乌审旗为例
论文目录
 
摘要第4-6页
ABSTRACT第6-11页
导论第11-20页
(一) 研究背景与研究意义第11-12页
　　1. 研究背景第11-12页
　　2. 研究意义第12页
(二) 文献综述第12-15页
　　1. 国外研究综述第12-14页
　　2. 国内研究综述第14-15页
(三) 研究思路、内容和方法第15-18页
　　1. 研究思路第15-16页
　　2. 研究内容第16-17页
　　3. 研究方法第17-18页
(四) 论文创新与不足之处第18-20页
　　1. 创新之处第18页
　　2. 不足之处第18-20页
一、概念界定和理论基础第20-23页
(一) 相关概念的界定第20-21页
　　1. 环境保护第20页
　　2. 环境管理第20-21页
　　3. 环境保护管理体制第21页
(二) 科层制理论第21-23页
　　1. 科层制的提出第21-22页
　　2. 科层制的特点第22-23页
二、乌审旗的环境概况与环境保护管理现状分析第23-30页
(一) 乌审旗自然环境和经济概况第23-24页
　　1. 乌审旗的自然环境第23页
　　2. 乌审旗的经济概况第23-24页
(二) 乌审旗的环境质量分析第24-25页
　　1. 乌审旗的环境质量状况第24页
　　2. 乌审旗主要污染源情况第24-25页
(三) 乌审旗环保工作发展概况第25-27页
　　1. 环保队伍建设情况第25-26页
　　2. 环保设施建设情况第26页
　　3. 环保政策执行情况第26-27页
(四) 乌审旗的环保管理体制第27-30页
　　1. 环保行政机构设置第27-28页
　　2. 环保行政职能划分第28页
　　3. 环保管理主要手段第28-29页
　　4. 地方环保管理制度第29-30页
三、乌审旗环境保护管理存在的主要问题及原因分析第30-40页
(一) 乌审旗环境保护管理存在的主要问题第30-35页
　　1. 环保监管职责难以落实第30-31页
　　2. 环保执法面临双重压力第31-32页
　　3. 环保机构的人财物匮乏第32-33页
　　4. 农牧区环境问题比较突出第33-34页
　　5. 公众的环保意识相对淡薄第34-35页
(二) 乌审旗环境保护管理存在问题的原因分析第35-40页
　　1. 环保监管的问责制度不健全第36页
　　2. 地方政府对环保执法不重视第36-37页
　　3. 环保机构的内部管理不规范第37-38页
　　4. 基层环保机构的设置不合理第38页
　　5. 环境保护宣传和教育不到位第38-40页
四、"五位一体"推动地方环境保护管理体制改革第40-53页
(一) 加强地方性环保法治建设第40-42页
　　1. 遵循先立法后改制的法治原则第40页
　　2. 因地制宜地加强地方环保立法第40-41页
　　3. 以法的形式明确环保事权划分第41-42页
(二) 完善地方性环保管理制度第42-43页
　　1. 加强环保信息公开制度第42页
　　2. 优化环保绩效考核制度第42-43页
　　3. 建立污染减排惩奖制度第43页
(三) 改进地方性环保管理机制第43-47页
　　1. 建立规范的环保行政机制第43-44页
　　2. 形成科学的环保用人机制第44-45页
　　3. 完善经费保障和监管机制第45页
　　4. 引入第三方环保技术支持第45-46页
　　5. 探索环保执法双向联动机制第46-47页
(四) 强化农牧区环保管理工作第47-49页
　　1. 健全农牧区环境保护管理制度第47-48页
　　2. 形成农牧区环境多元治理模式第48-49页
　　3. 提高农牧区居民的环保意识第49页
(五) 建立多元参与的环保合作机制第49-53页
　　1. 建立长效性公众参与机制第49-50页
　　2. 发挥环保NGO的监督作用第50-51页
　　3. 发挥企业的环保主体作用第51-52页
　　4. 加强环境保护宣传和教育第52-53页
结语第53-54页
参考文献第54-57页
致谢第57页

本篇论文共57页，点击这进入下载页面。
 
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