我国出入境管理法制化基本问题研究



我国出入境管理法制化基本问题研究

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我国出入境管理法制化基本问题研究

论文目录
摘要	第1-8 页
一、引言	第8-9 页
二、出入境管理制度历史沿革	第9-18 页
（一）汉唐时期出入境管理制度	第9-12 页
1、汉朝出入境管理制度	第9 页
2、唐代出入境管理制度	第9-12 页
（二）晚清民国时期出入境管理制度	第12-15 页
1、管理机构	第12-13 页
2、公民出入境管理	第13 页
3、外国人入出境管理	第13-15 页
（三）建国后出入境管理制度	第15-17 页
1、第一阶段，严格控制（1949 年至1978 年）	第15-16 页
2、第二阶段，逐步放宽（1978 年至1985 年）	第16 页
3、第三阶段，依法管理（1986 年至今）	第16-17 页
（四）中国公民往来港澳地区管理	第17 页
（五）台湾海峡两岸人员往来	第17-18 页
三、我国出入境管理法制现状	第18-24 页
（一）体系现状	第18 页
（二）体制现状	第18-19 页
（三）环境现状	第19-21 页
1、出入境形势发展迅猛	第19-20 页
2、行政法制建设日趋完善	第20 页
3、公权力不断扩张	第20-21 页
（四）现状中的问题	第21-24 页
1、出入境管理法律法规本身存在缺陷和结构性问题	第21-22 页
2、部分条款与新近颁布实施的行政法律规范冲突	第22 页
3、部分法律、法规不能完全适应形势的变化和经济社会的发展要求	第22-23 页
4、出入境管理法律体系不够科学完善	第23 页
5、管理体制弊端很多	第23-24 页
四、我国出入境管理法制化基本原则	第24-35 页
（一）法制化模式	第24-26 页
（二）基本原则的功能	第26-27 页
（三）各基本原则	第27-35 页
1、国家主权优先原则	第27-29 页
2、公正原则	第29-31 页
3、效率便民原则	第31-33 页
4、遵循行为立法原则	第33 页
5、传承借鉴原则	第33-35 页
五、体制的统一	第35-37 页
（一）统一机构设置	第35-36 页
（二）统一人财保障	第36-37 页
（三）统一“流入”人员管理系统	第37 页
六、往来港澳管理法制化	第37-41 页
（一）必要性分析	第38-40 页
1、制度本身的缺陷	第38 页
2、政治经济环境变化	第38-39 页
3、法律环境变化	第39-40 页
（二）政策取向	第40 页
（三）管理模式	第40-41 页
七、结束语：科学的法制化方法	第41-42 页
参考文献	第42-46页

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