地震灾后重建中的政府角色定位研究--以汶川地震北川恢复重建为例 |
论文目录 | | | 摘要 | 第1-5
页 | | Abstract | 第5-10
页 | | 1 引言 | 第10-15
页 | | · 选题依据与研究意义 | 第10
页 | | · 国内外研究现状 | 第10-14
页 | | · 本文的创新之处 | 第14
页 | | · 本文的研究方法 | 第14-15
页 | | 2 我国地震灾后重建工作现状及以往重建工作经验总结 | 第15-24
页 | | · 我国地震灾后重建工作现状分析 | 第15-20
页 | | · 我国地震灾害的现状 | 第15-16
页 | | · 汶川地震灾情概况 | 第16-18
页 | | · 汶川地震灾后恢复重建难度分析 | 第18-20
页 | | · 涉及范围广 | 第18
页 | | · 时间紧任务重 | 第18-19
页 | | · 自然条件恶劣 | 第19
页 | | · 社会经济基础薄弱 | 第19-20
页 | | · 我国以往地震灾后重建的成功做法和经验 | 第20-24
页 | | · 建立强有力的指挥系统 | 第20
页 | | · 全国军民的无私支援 | 第20-21
页 | | · 注重科学规划 | 第21
页 | | · 严格重建工作的管理 | 第21-22
页 | | · 科学安排重建项目顺序 | 第22
页 | | · 发挥受灾群众重建家园的热情 | 第22-24
页 | | 3 我国地震灾后重建工作存在的问题及其原因分析 | 第24-31
页 | | · 政府包办包揽造成了遗憾 | 第24-25
页 | | · 规划选址缺乏远景设计 | 第24
页 | | · 没有足够重视心理干预 | 第24
页 | | · 没有对地震遗址实行科学保护 | 第24-25
页 | | · 非政府组织发育不良,难以承担起灾后重建的重任 | 第25-27
页 | | · 尚未健全完善规范治理非政府组织的法律法规体系 | 第25
页 | | · 公共领域和社会自治因素发育尚不成熟 | 第25-26
页 | | · 过高的门槛限制了非政府组织作用的发挥 | 第26
页 | | · 对政府依赖性较强,缺乏独立性 | 第26
页 | | · 自我管理和服务能力不强 | 第26-27
页 | | · 市场和企业在参与灾后重建的深度和广度上远远不够 | 第27-28
页 | | · 没有发挥好市场优化资源配置的作用,造成了浪费 | 第27
页 | | · 企业沦为政府的附庸,无力参与灾后重建 | 第27-28
页 | | · 商业保险市场的自然灾害保险产品极度匮乏 | 第28
页 | | · 灾民的重建主体作用没有得到很好地发挥 | 第28-31
页 | | · 政府和社会各界的强大援助模糊了灾民的主体地位 | 第28-29
页 | | · 灾民参与重建受到物质条件的制约 | 第29
页 | | · 灾民参与重建受到信息沟通渠道的制约 | 第29-30
页 | | · 灾民参与重建受到就业观念和能力的制约 | 第30-31
页 | | 4 国外部分国家地震灾后重建的经验做法借鉴 | 第31-36
页 | | · 美国的做法 | 第31-32
页 | | · 日本的做法 | 第32-33
页 | | · 巴基斯坦的做法 | 第33
页 | | · 借鉴与启示 | 第33-36
页 | | 5 政府在地震灾后重建中作为主导者的角色 | 第36-54
页 | | · 地震灾后重建为什么必须由政府主导 | 第36-38
页 | | · 政府的性质和职能决定其是灾后重建的主要义务主体 | 第36
页 | | · 灾后重建的非营利性决定了必须由政府主导 | 第36
页 | | · 只有政府才能建立起一套完善的应对机制 | 第36-37
页 | | · 改革开放三十年来的财富积累奠定了物质基础 | 第37
页 | | · 成功应对国内外突发事件积累了丰富的经验 | 第37
页 | | · 政府拥有其他组织所没有的强大动员力和组织力 | 第37-38
页 | | · 政府在地震灾后重建中如何发挥主导作用 | 第38-52
页 | | · 建立运转高效的领导机构和工作体制 | 第38-40
页 | | · 出台支持灾后恢复重建的法律法规政策措施 | 第40-42
页 | | · 出台灾后重建的相关法律法规 | 第40-41
页 | | · 制定灾后重建的政策措施 | 第41-42
页 | | · 科学选址 | 第42-46
页 | | · 首先考虑地质灾害影响因素 | 第42-43
页 | | · 综合考虑地区长远发展的要求 | 第43-44
页 | | · 遵循就地就近原则 | 第44-45
页 | | · 充分听取当地人民群众意见 | 第45-46
页 | | · 科学规划 | 第46-48
页 | | · 优先基础设施和公共服务设施建设 | 第48-49
页 | | · 注重产业恢复和发展 | 第49-52
页 | | · 工业的恢复重建 | 第50-51
页 | | · 旅游业的恢复重建 | 第51-52
页 | | · 农业的恢复重建 | 第52
页 | | · 小结 | 第52-54
页 | | 6 政府在地震灾后重建中作为引导者的角色 | 第54-69
页 | | · 政府为什么要引导社会力量参与灾后重建 | 第54-59
页 | | · 政府失灵现象的存在 | 第54-55
页 | | · 政府无法获得完备的信息 | 第54
页 | | · 政府不能满足灾民众对所有公共物品的需求 | 第54-55
页 | | · 缺乏社会监督容易产生腐败和浪费 | 第55
页 | | · 单一的融资方式无法满足灾后重建的需要 | 第55-56
页 | | · 灾后重建的阶段性特征决定了市场和企业必须参与 | 第56
页 | | · 社会力量参与灾后重建是公民社会成长的需要 | 第56-57
页 | | · 政府职能的转变为社会力量参与灾后重建提供了契机 | 第57
页 | | · 非政府组织具有的特点和优势能很好地弥补政府缺陷 | 第57-58
页 | | · 灾后重建孕育着巨大商机,企业大有可为 | 第58-59
页 | | · 灾民有建设家园的强大内在驱动力 | 第59
页 | | · 政府在地震灾后重建中如何发挥引导作用 | 第59-67
页 | | · 制定优惠政策,发挥市场机制在灾后重建中的作用 | 第59-62
页 | | · 实施优惠的财政税收工商土地政策 | 第59-60
页 | | · 实施灵活的金融政策 | 第60-61
页 | | · 出台政策鼓励发展地震灾害保险事业 | 第61-62
页 | | · 为非政府组织参与灾后重建创造良好的外部环境 | 第62-63
页 | | · 健全完善规范非政府组织的法律法规体系 | 第62
页 | | · 简化非政府组织的登记、注册手续 | 第62-63
页 | | · 政府与非政府组织建立协调合作机制 | 第63
页 | | · 加大资金扶持力度 | 第63
页 | | · 发挥灾民的主体作用,激发灾区群众重建家园的热情 | 第63-67
页 | | · 重视灾民的主体地位 | 第63-64
页 | | · 建立灾民对灾后重建的意见表达机制 | 第64-65
页 | | · 发挥灾民在农村住房重建中的主力军作用 | 第65
页 | | · 加强政策引导和培训指导,开展就业援助 | 第65-67
页 | | · 制定促进灾民就业的政策措施 | 第66
页 | | · 加强培训指导 | 第66-67
页 | | · 开展就业援助 | 第67
页 | | · 小结 | 第67-69
页 | | 7 政府在地震灾后重建中作为监督者的角色 | 第69-73
页 | | · 政府投资灾后重建项目监督 | 第69
页 | | · 工程质量和安全监管 | 第69-70
页 | | · 灾后重建物资价格监管 | 第70-71
页 | | · 重建项目资金物资审计 | 第71-72
页 | | · 小结 | 第72-73
页 | | 8 结束语 | 第73-74
页 | | 参考文献 | 第74-77
页 | | 致谢 | 第77-78
页 | | 个人简历 | 第78
页 | | 发表的学术论文 | 第78
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