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国家治理视野下的信访机制建设研究

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国家治理视野下的信访机制建设研究
论文目录
 
摘要第1-5页
ABSTRACT第5-10页
引言第10-22页
(一) 选题背景和意义第10-12页
(二) 国内外研究综述第12-19页
(三) 研究方法和思路第19-20页
(四) 创新与不足第20-21页
(五) 主要框架第21-22页
一、信访与国家治理概述第22-42页
(一) 国家治理理论第22-25页
  1. 关于统治、管理、治理、善治第22-23页
  2. 关于国家治理第23-25页
(二) 信访的概念与特征第25-27页
1.“信访”的涵义第25-26页
  2. 信访的法理基础和依据第26页
  3. 信访的性质、功能和特征第26-27页
(三) 信访的历史渊源与走向展望第27-30页
(四) 国外信访类似制度的比较分析第30-33页
(五) 信访工作与国家治理、政府治理的逻辑关系第33-37页
(六) 信访的“善治”初探第37-42页
二、目前我国信访基本情况第42-47页
(一) 近年来我国信访工作取得显著成就第42-43页
(二) 信访工作开展得还不平衡第43-47页
三、当前我国信访机制建设方面存在的问题第47-55页
(一) 信访“吞吐”机制还不够协调第47-49页
(二) 信访运行机制还不够顺畅第49-50页
(三) 信访考核机制还不够完善第50-52页
(四) 信访监督问责机制还不到位第52-53页
(五) 信访干部队伍建设相对比较薄弱第53-55页
四、当前信访机制建设方面问题的原因分析第55-66页
(一) 信访工作职能界定不是很清晰第55-57页
(二) 部分地区政府公信力有所欠缺第57-59页
(三) 公民对司法路径的权衡第59-61页
(四) 正确的政绩观尚未完全树立第61-62页
(五) 信访监督问责的合力尚未形成第62-64页
(六) 信访干部队伍能力提升方面还有不足第64-66页
五、改进我国信访机制建设的几点建议第66-88页
(一) 界定信访边界第66-69页
  1. 扩大信访制度的政治参与功能第66-67页
  2. 分流信访制度的权利救济功能第67-68页
  3. 明确信访制度的受理范围第68-69页
(二) 以法治思维和法治方式规制信访第69-71页
  1. 最大限度地将信访事项纳入法治化轨道解决第69页
  2. 扩大司法受理范围第69-70页
  3. 促进执法公正和司法公正第70页
  4. 强化依法治访第70-71页
(三) 切实提升政府公信力第71-76页
  1. 强化党员干部的宗旨意识第71-73页
  2. 切实提高依法决策、依法行政水平第73-74页
  3. 增强政府工作透明度第74页
  4. 务实破解政策难题第74-76页
(四) 改进信访工作方式第76-80页
  1. 强化信访源头治理第76-77页
  2. 强化信访综合治理第77页
  3. 借助外力,构建多中心治理模式第77-80页
(五) 完善科学的信访工作考评制度第80-82页
  1. 破除唯信访量论、唯结果论第80页
  2. 实事求是,客观、科学考评第80-82页
(六) 整合资源实施有效监督第82-86页
  1. 构建高效的信访督查机制第82页
  2. 把信访纳入巡视范围第82-83页
  3. 构建多元化监督体系第83-86页
(七) 切实加强信访干部队伍建设第86-88页
  1. 加强信访干部教育和培训第86页
  2. 坚持正确选人用人导向第86-87页
  3. 健全完善竞争激励机制第87页
  4. 探索加强信访文化建设第87-88页
结语第88-90页
参考文献第90-100页
致谢第100-102页
攻读学位期间发表的学术成果目录第102页

本篇论文共102页,点击这进入下载页面
 
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