论文目录 | |
| 摘要 | 第1-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第7-15页 |
| 第一章 科学立法视域下中央与地方立法权限配置的必要性 | 第15-24页 |
| 一、我国中央与地方立法权限配置的现状 | 第15-18页 |
| (一)立法事项分配对立法权限配置效益的影响 | 第15-16页 |
| (二)中央与地方立法事项分配的文本梳理 | 第16-18页 |
| 二、我国中央与地方立法权限配置的现实困境 | 第18-21页 |
| (一)中央专属立法权限范围与地方立法权限范围厘定不清 | 第18-19页 |
| (二)央地共有立法权限范围采取“一刀切”做法 | 第19-20页 |
| (三)地方立法频繁介入中央专属立法事项 | 第20-21页 |
| 三、中央与地方立法权限配置的必要性分析 | 第21-24页 |
| (一)明确中央与地方各自的权源定位 | 第21-22页 |
| (二)正视地方的利益需求 | 第22-23页 |
| (三)保障个人权利与自由 | 第23-24页 |
| 第二章 科学立法视域下中央与地方立法权限配置的基本原则 | 第24-28页 |
| 一、法制统一原则 | 第24-25页 |
| 二、原则性与灵活性相结合的原则 | 第25-26页 |
| 三、充分发挥地方积极性的原则 | 第26-28页 |
| 第三章 中央与地方立法权限划分标准、方法之探寻 | 第28-39页 |
| 一、比较与借鉴:各国央地立法事项的划分标准、方法及内部构成 | 第28-34页 |
| (一)立法事项的划分标准 | 第28-31页 |
| (二)立法事项的划分方法 | 第31-32页 |
| (三)立法事项的内部构成 | 第31-34页 |
| 二、我国现行央地立法事项配置分析 | 第34-36页 |
| (一)划分标准兼容多项因素 | 第34-35页 |
| (二)内部构成包括中央专属立法事项和央地共同立法事项 | 第35页 |
| (三)跨区域的立法事项归属争议 | 第35-36页 |
| 三、我国中央与地方立法权限划分标准、方法之探寻 | 第36-39页 |
| (一)划分标准:以“影响范围”标准为主,“外部性程度”标准为辅. | 第36-38页 |
| (二)划分方法:“三分法” | 第38-39页 |
| 第四章 我国中央与地方立法权限的优化配置路径 | 第39-47页 |
| 一、“粗细兼备”的立法思想在中央与地方立法权限配置中的运用 | 第39-40页 |
| (一)“宜粗不宜细”立法思想的运用反思 | 第39-40页 |
| (二)“能细则细,不能细则粗”的中庸思路探索 | 第40页 |
| 二、合理设定中央专属立法事项 | 第40-42页 |
| (一)重新看待中央专属立法事项 | 第40-41页 |
| (二)明确排除不属于地方立法的事项 | 第41-42页 |
| 三、设定探寻地方专属立法权 | 第42-45页 |
| (一)专属权限的合理性:充分发挥地方性特色 | 第42-43页 |
| (二)直接规范依据:从《立法法》72条第2款展开 | 第43-44页 |
| (三)我国地方专属立法事项的可能范围 | 第44-45页 |
| 四、原则性规定央地共同立法事项 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
