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县级财政自然灾害应急管理机制研究--以吉林省永吉县特大水灾为例

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县级财政自然灾害应急管理机制研究--以吉林省永吉县特大水灾为例
论文目录
 
中文摘要第1-4页
Abstract第4-8页
引言第8-11页
一、 县级财政重大自然灾害应急管理一般分析第11-18页
  (一) 相关概念的界定第11-14页
  (二) 理论基础第14-16页
    · 公共产品理论第14-15页
    · 财政支出理论第15-16页
  (三) 公共财政应急管理的原则第16-18页
二、 县级财政重大自然灾害应急管理机制现状及问题分析第18-27页
  (一) 永吉县特大洪涝灾害基本情况第18页
  (二) 永吉县财政应急管理机制实施情况第18-20页
    · 直接财政投入第18-19页
    · 税收优惠政策第19页
    · 其它支持政策第19-20页
  (三) 特大洪水对当地财政的影响第20-23页
    · 财政收入的绝对减少第21页
    · 财政支出的绝对增加第21-22页
    · 增加了平衡预算的难度第22-23页
  (四) 县级财政应急管理机制出现的主要问题第23-25页
    · 县级财政部门缺乏灾害风险意识第23页
    · 公共财政灾害防范资金投入不足第23页
    · 应急救灾资金严重短缺第23-24页
    · 救灾资金绩效评估体系的缺失第24-25页
  (五) 原因分析第25-27页
    · 财政职能转变尚未完全结束第25页
    · 公共财政法律制度不健全第25页
    · 公共财政管理制度不规范第25-27页
三、 美国政府财政部门应对重大自然灾害应急管理机制借鉴第27-30页
  (一) 美国政府应急资金管理机制简介第27-28页
    · 应急储备资金的多元化第27页
    · 应急资金使用的法治化第27-28页
    · 应急资金监管的全面化第28页
  (二) 对我们的启示和借鉴第28-30页
四、 县级财政自然灾害应急机制的构建第30-35页
  (一) 县级财政应急预警机制建设第30-32页
    · 健全财政应急管理法律制度第30-31页
    · 建立县级财政灾害风险预测制度第31页
    · 完善县级公共财政预备资金管理制度第31-32页
  (二) 重大灾害县级公共财政应急处置机制第32-33页
    · 县级财政应急资金筹集制度第32页
    · 县级财政应急资金支出制度第32-33页
  (三) 重大灾害县级财政灾后重建管理机制第33-35页
    · 灾后重建资金补偿制度第33页
    · 财政应急资金资金回收制度第33-35页
结语第35-36页
参考文献第36-37 页

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