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政府非税收入理论和政策研究
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政府非税收入理论和政策研究
论文目录
 
摘要第1-5 页
ABSTRACT第5-11 页
1 绪论第11-19 页
　　· 研究目的与研究意义第11 页
　　· 研究方法和研究框架第11-12 页
　　· 政府非税收入的概念第12-13 页
　　· 政府非税收入的特点第13-14 页
　　· 政府非税收入的管理原则第14 页
　　　　· 灵活性原则第14 页
　　　　· 预算管理原则第14 页
　　　　· 成本补偿原则第14 页
　　　　· 专款专用原则第14 页
　　· 政府非税收入的分类第14-19 页
　　　　· 行政事业性收费第14-17 页
　　　　· 政府性基金第17 页
　　　　· 罚没收入第17 页
　　　　· 国有资源和资产有偿使用收入第17-18 页
　　　　· 国有资本经营收益第18 页
　　　　· 彩票公益金第18 页
　　　　· 经营性收费第18-19 页
2 我国政府非税收入历史沿革第19-25 页
　　· 我国政府非税收入的演变第19-20 页
　　· 我国政府非税收入管理混乱以及规模的膨胀第20-21 页
　　· 我国政府非税收入管理混乱、无序膨胀带来的危害第21-23 页
　　　　· 费挤税，影响税收功能在市场经济中的发挥第22 页
　　　　· 预算外挤预算内，分散了国家财力，削弱了国家宏观调控能力第22 页
　　　　· 加重了企业负担，影响经济的发展第22 页
　　　　· 加剧了社会分配不公，滋生腐败现象第22-23 页
　　· 近年来我国对政府非税收入管理的改革实践及效果第23-25 页
　　　　· 改革实践第23-24 页
　　　　· 改革的效果第24-25 页
3 国外政府非税收入政策比较研究第25-32 页
　　· 一些国家政府非税收入规模和结构比较第25-28 页
　　　　· 一些国家政府非税收入规模比较第25-26 页
　　　　· 一些国家政府非税收入结构比较第26-28 页
　　· 国外非税收入管理的基本理论第28-29 页
　　　　· 使用者费第28-29 页
　　　　· 规费第29 页
　　　　· 国有资产经营收益第29 页
　　· 国外政府非税收入管理的经验第29-32 页
　　　　· 征收政府非税收入必须经过严格的法律程序来获得立法机构的批准第30 页
　　　　· 政府非税收入都实行规范的财政预算管理制度第30 页
　　　　· 政府非税收入都全面实行严格的“收支两条线”管理第30-32 页
4 我国政府非税收入管理的现实问题与理论研究第32-37 页
　　· 目前我国政府非税收入管理方面仍存在的问题第32-34 页
　　　　· 政出多门、行政事业性收费管理脱离实际第32 页
　　　　· 管理范围还没有覆盖到政府非税收入的全部第32-33 页
　　　　· 政府非税收入规模和结构不合理，且规模增长迅速第33-34 页
　　· 我国政府非税收入问题的原因分析第34-36 页
　　　　· 行政事业性收费管理职能错位第34 页
　　　　· 政府非税收入管理原则缺失第34-35 页
　　　　· 经营性收费定位不准第35 页
　　　　· 政府间财政关系不规范、不稳定第35-36 页
　　· 对我国政府非税收入的理论研究第36-37 页
　　　　· 政府非税收入管理范围第36 页
　　　　· 政府非税收入管理原则第36-37 页
5 推进我国政府非税收入管理对策建议第37-40 页
　　· 政府非税收入改革的目标和基本思路第37 页
　　　　· 改革的目标第37 页
　　　　· 改革的基本思路第37 页
　　· 科学界定基本范畴，对政府非税收入实施全面管理第37 页
　　· 调整管理职能，由财政部门统一对政府非税收入进行管理第37 页
　　· 对政府非税收入进行科学分类，实施动态管理第37-38 页
　　· 积极推进费改税改革，合理控制政府非税收入规模第38 页
　　· 推进相关配套措施改革，促进政府非税收入管理规范发展第38-40 页
　　　　· 进一步完善分税制财政体制第38-39 页
　　　　· 推进政府职能转变和行政管理体制改革第39 页
　　　　· 深化投融资体制改革第39-40 页
6 结论第40-41 页
　　· 当前政府非税收入理论研究已严重滞后第40 页
　　· 理论创新第40 页
　　　　· 政府非税收入管理范围第40 页
　　　　· 政府非税收入管理原则第40 页
　　· 政策建议第40-41 页
致谢第41-42 页
参考文献第42-44页

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