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四川省大竹县清水镇村民自治案例研究
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四川省大竹县清水镇村民自治案例研究
论文目录
 
摘要第1-6页
abstract第6-11页
第一章 绪论第11-22页
　　1.1 研究背景及意义第11-12页
　　　　1.1.1 研究背景第11页
　　　　1.1.2 研究意义第11-12页
　　1.2 国内外研究综述第12-16页
　　　　1.2.1 国内研究第13-14页
　　　　1.2.2 国外研究第14-15页
　　　　1.2.3 观点评述第15-16页
　　1.3 研究思路与方法第16-18页
　　　　1.3.1 研究思路第16-18页
　　　　1.3.2 研究方法第18页
　　1.4 论文研究支撑理论第18-21页
　　　　1.4.1 善治理论第18-19页
　　　　1.4.2 公民参与理论第19页
　　　　1.4.3 新公共管理理论第19-20页
　　　　1.4.4 新公共服务理论第20-21页
　　1.5 论文创新与不足第21-22页
　　　　1.5.1 论文创新点第21页
　　　　1.5.2 论文不足第21-22页
第二章 四川大竹县清水镇村民自治基本情况第22-31页
　　2.1 大竹县农村村民自治的研究背景第22-25页
　　　　2.1.1 计划经济时期大竹县的乡村治理第22-24页
　　　　2.1.2 市场经济时期大竹县的乡村治理第24-25页
　　2.2 大竹县清水镇农村村民自治的环境第25-26页
　　2.3 大竹县清水镇农村村民自治案例的典型性第26-28页
　　　　2.3.1 大竹县是四川省极富发展前景的县之一第26-27页
　　　　2.3.2 大竹县成功创建全国村民自治模范县第27页
　　　　2.3.3 清水镇政府出台多项自治政策第27-28页
　　2.4 大竹县清水镇农村村民自治的主要做法第28-29页
　　　　2.4.1 加强乡镇政府职权监管第28页
　　　　2.4.2 加强村级组织审计监督第28页
　　　　2.4.3 细化村委会选举办法第28-29页
　　2.5 大竹县清水镇农村村民自治的主要成效第29-31页
　　　　2.5.1 提升了基层民主自治的水平第29页
　　　　2.5.2 填补了村级组织间监督的空白第29-30页
　　　　2.5.3 加强了农村基层党风廉政建设第30-31页
第三章 大竹县清水镇村民自治中乡镇政府与村民自治权的衔接分析第31-36页
　　3.1 乡镇政府、村委会和村民会议的职能情况第31-32页
　　　　3.1.1 乡镇人民政府代表国家行使基层行政管理权第31页
　　　　3.1.2 村委会代表村民行使农村自治权第31-32页
　　　　3.1.3 村民会议代表村民行使监督权第32页
　　3.2 乡镇人民政府行政权与村委会自治权衔接需注意的问题第32-34页
　　　　3.2.1 乡镇政府过度干预村民自治第32-33页
　　　　3.2.2 村委会过度自治第33页
　　　　3.2.3 村民会议民主监督缺失第33-34页
　　3.3 影响乡镇人民政府行政权与村委会自治权衔接的原因第34-36页
　　　　3.3.1 乡镇政府行政权与村民自治权职权不明确第34页
　　　　3.3.2 村级组织权利运行缺乏有效的权利监督第34页
　　　　3.3.3 村民对村民会议作用理解不清第34-36页
第四章 大竹县清水镇村民自治中村党支部与村委会的职能分析第36-40页
　　4.1 村党支部和村委会两委的职能情况第36-37页
　　　　4.1.1 村党支部的核心领导地位第36页
　　　　4.1.2 村委会作为工作机构起到枢纽作用第36-37页
　　4.2 农村两委功能发挥需注意的问题第37-38页
　　　　4.2.1 村委会与村党支部职责不清第37页
　　　　4.2.2 村民会议难以发挥监督作用第37-38页
　　4.3 影响农村两委功能发挥的原因第38-40页
　　　　4.3.1 村级组织间权利来源不同造成权利冲突第38页
　　　　4.3.2 村级组织间利益分配不均导致利益冲突第38-40页
第五章 大竹县清水镇村民自治中村民参与的机制分析第40-44页
　　5.1 村民参与的机制的重要作用第40-41页
　　　　5.1.1 推进基层民主进程第40页
　　　　5.1.2 维护农村政治稳定第40-41页
　　　　5.1.3 加强党风廉政建设第41页
　　5.2 村民参与的机制中需要注意的问题第41-42页
　　　　5.2.1 贿选、违规选举问题屡禁不止第41页
　　　　5.2.2 基层干部腐败时有发生第41-42页
　　5.3 影响村民参与的机制产生作用的原因第42-44页
　　　　5.3.1 选举机制存在漏洞第42-43页
　　　　5.3.2 选举委员会提名不规范第43页
　　　　5.3.3 监督制约机制缺失第43-44页
第六章 大竹县清水镇村民自治案例的总结和启示第44-50页
　　6.1 大竹县清水镇村民自治中的障碍总结第44-45页
　　　　6.1.1 乡镇政府与村民自治权衔接不清第44页
　　　　6.1.2 村两委权利职能交叉第44页
　　　　6.1.3 村民参与机制不规范第44-45页
　　6.2 未来大竹县清水镇村民自治的建议第45-48页
　　　　6.2.1 乡镇政府与村民自治权衔接的建议第45-46页
　　　　6.2.2 村党支部与村委会职能划分的建议第46-47页
　　　　　　6.2.2.1 制度上划分两委的职权范围第46页
　　　　　　6.2.2.2 增强村民政治参与意识第46-47页
　　　　6.2.3 村民参与机制的建议第47-48页
　　6.3 大竹县清水镇村民自治案例的启示第48-50页
　　　　6.3.1 理清乡镇政府与村民自治权权责范围第48页
　　　　6.3.2 理清村党支部与村委会权责范围第48-49页
　　　　6.3.3 建设村民参与的机制第49-50页
第七章 研究结论与展望第50-51页
　　7.1 主要结论第50页
　　7.2 研究展望第50-51页
致谢第51-52页
参考文献第52-56页

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