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食品安全监管行政执法体制研究

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食品安全监管行政执法体制研究
论文目录
 
内容提要第1-5 页
ABSTRACT第5-10 页
引言第10-12 页
第一章 食品安全监管行政执法体制概述第12-15 页
  一、食品安全监管行政执法体制概念第12-13 页
  二、建立一个完善的食品安全监管行政执法体制的指导思想第13-15 页
    (一) 确保体制的架构及各执法机构依法设立,执法机构的活动得到合法授权第13 页
    (二) 建立统一、精简、高效的行政执法体制第13-14 页
    (三) 政府监管与行业组织、公众监管结合第14-15 页
第二章 我国食品安全行政执法体制现状及其存在的问题第15-25 页
  一、我国食品安全行政执法监管体制的历史沿革第15-16 页
  二、我国食品安全监管行政执法机构设置的现状第16-20 页
    (一) 国家质量监督检验检疫总局第16-17 页
    (二) 卫生部第17-18 页
    (三) 农业部第18-19 页
    (四) 食品药品监督管理局第19 页
    (五) 工商行政管理局第19-20 页
  三、我国食品安全行政执法体制存在的问题第20-25 页
    (一) 多头管理,食品监管部门过多,缺乏一个权威的行政执法机构第20-22 页
    (二) 部门之间职责权限不清,部门利益化冲突严重第22-24 页
    (三) 行政执法过程缺乏衔接第24-25 页
第三章 国外食品安全行政执法体制及其发展趋势第25-32 页
  一、国外食品安全行政执法体制考察第25-28 页
    (一) 美国第25-26 页
    (二) 欧盟第26-27 页
    (三) 加拿大第27 页
    (四) 日本第27-28 页
    (五) 韩国第28 页
  二、国外食品安全管理制度的共同特征和发展趋势第28-32 页
    (一) 统一执法、职能整合第29 页
    (二) 信息公开透明第29-30 页
    (三) 行政执法全程控制第30 页
    (四) 专家参与第30-31 页
    (五) 食品安全管理机制的协调性加强第31-32 页
第四章 完善我国食品安全行政执法体制的思考第32-39 页
  一、构建权威的食品安全机构,统一协调食品安全事宜第32-35 页
    (一) 食品安全综合执法的法律依据第32-33 页
    (二) 综合执法机构应当是独立的行政执法部门第33 页
    (三) 食品安全行政综合执法是通过不同政府部门的部分执法职能综合行使而进行的体制调整第33-34 页
    (四) 食品安全综合执法机构的组建方式第34-35 页
  二、其他应当注意的问题第35-37 页
    (一) 部分执法部门可以考虑实行垂直管理第35 页
    (二) 各级政府充分与中央保持协调第35 页
    (三) 做到政府监管与协会自律有机结合第35-37 页
  三、行政部门执法权力的强化第37 页
  四、推行食品安全行政执法责任制第37-39 页
    1. 构建双层次行政执法责任机制第38 页
    2. 选择科学的行政执法责任归责原则第38 页
    3. 实行问责制第38-39 页
结语第39-40 页
参考文献第40-44 页
  一、著作类第40 页
  二、论文类第40-42 页
  三、参考网站第42-44 页
谢辞第44 页

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